ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
11.11.2015 № 7/1-8
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Селидівської міської ради
Положення про постійні комісії Селидівської міської ради визначає на підставі норм чинного законодавства України, Регламента роботи ради перелік, функціональну спрямованість і організацію роботи постійних комісій Селидівської міської ради (далі – Постійні комісії).
Розділ 1. Загальні положення.
Стаття 1. Правова основа діяльності постійних комісій.
Постійні комісії ради є органами міської ради, які обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які відносяться до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради.
В своїй діяльності постійні комісії керуються Конституцією України, іншими нормативними актами, Регламентом і рішеннями міської ради.
Постійні комісії підзвітні міській раді і відповідальні перед нею.
Стаття 2. Задачі постійних комісій.
Основними задачами постійних комісій є:
- вивчення питань за напрямками діяльності і компетенції ради і комісій з підготовкою відповідних висновків і рекомендацій;
- попередній розгляд і підготовка висновків з питань, які вносяться на розгляд ради;
- розробка проектів рішень ради згідно з функціональними напрямками діяльності комісій і внесення їх на розгляд ради;
- здійснення контролю за виконанням рішень ради.
Стаття 3. Утворення постійних комісій.
Питання про утворення постійних комісій розглядається на першій сесії міської ради нового скликання.
Кількість постійних комісій і їх найменування визначаються за пропозицією міського голови, виходячи з необхідності ефективної реалізації функціональних задач і напрямків діяльності ради.
Постійні комісії утворюються з числа депутатів у складі голови і членів комісії.
Постійні комісії утворюються на термін повноважень ради. До складу комісій не можуть бути обрані міський голова і секретар ради. Протягом терміну своїх повноважень міська рада може вносити зміни до переліку і персонального складу постійних комісій.
Стаття 4. Принципи роботи постійних комісій.
Постійні комісії будують свою роботу на основі колективного, ділового обговорення і вирішення питань, законності, гласності, ініціативи.
На засіданнях постійних комісій мають право бути присутніми представники засобів масової інформації.
Стаття 5. Робота депутатів в постійних комісіях.
Депутат міської ради повинен входити до складу однієї із постійних комісій. Депутати працюють в постійних комісіях на громадських засадах.
Депутат міської ради має право ухвального голосу з усіх питань, які розглядаються на засіданні комісії.
Депутат має право знайомитися зі всіма офіційними документами, які надходять і зберігаються в комісії. Депутат зобов’язаний брати участь в роботі постійної комісії, до складу якої він обраний.
Розділ 2. Права і обов’язки постійних комісій.
Стаття 6. Права постійних комісій.
Постійні комісії при розгляді питань, які відносяться до їх компетенції, користуються рівними правами і несуть рівні обов’язки.
Постійні комісії мають право:
- вносити на розгляд ради питання згідно з функціональними напрямками роботи комісії;
- виступати на пленарних засіданнях ради з доповідями і співдоповідями, надавати проекти рішень ради, вносити до них поправки;
- заслуховувати інформацію керівників підприємств, установ, організацій з питань, які відносяться до компетенції ради; одержувати від них необхідні документи і матеріали;
- вивчати громадську думку, проводити збір і аналіз інформації з питань, які відносяться до компетенції комісії;
- розглядати звернення громадян, які надійшли до комісії.
Рекомендації постійних комісій підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи комісії повідомляються в установлений ними термін.
Стаття 7. Обов’язки постійних комісій.
Згідно з основними задачами і галузевими напрямками постійні комісії:
- за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм економічного, соціального і культурного розвитку, бюджета, звіту про виконання програм і бюджета, вивчають питання про стан і розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради;
- попередньо розглядають кандидатури осіб, рекомендуємих для обрання, затвердження, призначення міською радою, готують висновки з цих питань:
- за дорученням міської ради, міського голови, секретаря ради або за власною ініціативою
вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді органів, а також, з питань компетенції ради підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, їх посадових осіб, надають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд міської ради; здійснюють контроль за виконанням рішень міської ради.
Стаття 8. Робота постійних комісій з дорученнями виборців.
Постійні комісії попередньо обговорюють план заходів по виконанню доручень виборців і дають по ним свої висновки. Постійні комісії перевіряють виконання доручень виборців, вивчають потреби населення, вживають заходи, в межах своєї компетенції, до їх задоволення.
Постійні комісії заслуховують повідомлення керівників підприємств, установ, організацій з питання виконання доручень виборців і вносять на розгляд ради відповідні пропозиції.
Розділ 3. Організація і порядок роботи постійних комісій.
Стаття 9. Засідання постійних комісій.
Основною формою роботи постійної комісії є її засідання.
Засідання постійної комісії скликаються в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал і є правомочними при участі не менше половини від загального складу комісії.
Про час і місце засідання комісії члени комісії повідомляються не пізніше, ніж за два дні. У випадку неможливості прибути на засідання, член комісії повідомляє про це голові або секретарю комісії.
Всі рішення постійної комісії, включаючи її висновки і рекомендації приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в випадку його відсутності – заступником або секретарем комісії.
Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.
На засіданнях постійних комісій можуть бути присутніми з правом дорадчого голосу депутати ради, які не є членами цих комісій.
На них можуть запрошуватись представники підприємств, установ і організацій, громадських організацій, окремі спеціалісти.
Постійні комісії можуть проводити виїзні засідання.
Стаття 10. Спільні засідання постійних комісій.
Питання, які відносяться до відання кількох постійних комісій, можуть за
ініціативою комісій, а також за дорученням ради, міського голови розглядатись комісіями спільно.
Спільні засідання постійних комісій правомочні, якщо на них присутні більше половини складу кожної комісії. Рекомендації і висновки на таких засіданнях приймаються простою більшістю від загального складу кожної комісії і підписуються головами цих комісій.
Стаття 11. Структура постійних комісій.
Постійні комісії на своїх засіданнях обирають заступника і секретаря комісії, вирішують інші питання структури комісій.
Стаття 12 . Голова постійної комісії.
Організація роботи постійної комісії покладається на голову комісії.
Голова постійної комісії:
- забезпечує підготовку питань на розгляд комісії;
- скликає і веде засідання комісії;
- дає доручення членам комісії, направляє їм матеріали і документи, пов’язані з діяльністю комісії;
- організує роботу по виконанню рішень ради і комісії;
- підтримує постійний зв’язок з радою, іншими комісіями ради, інформує раду про питання, розглянуті на комісії, а також заходи по реалізації прийнятих рішень;
- представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами;
- організує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії.
Стаття 13. Заступник голови постійної комісії.
Заступник голови постійної комісії, за дорученням голови комісії, бере участь в
організації її роботи.
У випадку відсутності голови комісії або неможливості їм виконувати свої
повноваження з інших причин, виконує обов’язки голови комісії.
Стаття 14. Секретар постійної комісії.
Секретар постійної комісії:
- бере участь в організації роботи комісії;
- веде протокол засідання комісії;
- веде облік участі членів комісії в її засіданнях;
- веде діловодство комісії;
- повідомляє членам комісії про час і місце проведення засідань, інших заходів комісії;
- забезпечує своєчасне направлення виконавцем рекомендацій і висновків комісії і здійснює контроль за надходженням від них відповідей;
- при відсутності голови і заступника голови комісій або неможливості виконання ними своїх повноважень, здійснює функції голови постійної комісії;
- виконує інші доручення комісії і голови комісії.
Розділ 4. Функціональні напрямки роботи постійних комісій.
Стаття 15. Постійна комісія з питань депутатської діяльності і етики,
правової політики, законності, правопорядка та регулювання земельних відносин.
1. Розглядає проекти програм економічного і соціального розвитку міста, бюджет міста і звіти про їх виконання, вивчає і готує питання про стан і проблеми профілактики і боротьби зі злочинністю, охорони правопорядку і додержання законності на території міста, розробляє проекти рішень ради і готує висновки по цим та іншим питанням, виступає на сесіях міської ради з доповідями і співдоповідями.
2. Готує висновки з питань, пов’язаних з гарантіями депутатської діяльності, розглядає протокол виборчої комісії про результати збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата.
3. Попередньо розглядає і готує висновки з питань охорони трудових і інших прав депутата.
4. Розглядає і готує висновки з питань, пов’язаних з достроковим припиненням повноважень депутата ради в порядку, встановленому законодавством.
5. Розглядає кандидатури осіб які пропонуються для обрання, затвердження радою, готує висновки з цих питань.
6. Бере участь в розробці і здійсненні заходів по забезпеченню законності, охорони громадського порядку і боротьбі зі злочинністю.
7. Перевіряє стан справ з розгляду звернень громадян і організації їх прийому.
8. Розробляє для розгляду радою, вивчає і готує питання депутатської діяльності і етики, додержання прав громадян.
9. Перевіряє виконання рішень ради і комісії, контролює в межах повноважень ради виконання законодавства України.
10. Попередньо розглядає питання про роботу депутатів в раді, виконання ними депутатських повноважень.
11.Взаємодіє з органами внутрішніх справ, прокуратурою, органом юстиції, адвокатурою та судами.
Стаття 16. Постійна комісія з питань економічної та регуляторної політики,
бюджета і фінансів, малого та середнього бізнесу
- Бере участь в розробці стратегічних напрямків і формуванні економічної
політики міської ради.
2. Розглядає проекти програм економічного і соціального розвитку міста, міського бюджету, а також заслуховує звіти про їх виконання.
3. Здійснює поточний контроль виконання програм економічного і соціального розвитку, міського бюджету, міських програм.
4. Проводить роботу по виявленню резервів і джерел додаткових доходів міського бюджету.
5. Організує роботу по виконанню рішень ради і комісії.
6. Вносить пропозиції по ефективному використанню виробничо-технічного, економічного потенціалу міста.
7. Вивчає питання цільового і ефективного використання бюджетних коштів, готує по ним висновки, рекомендації, вивчає і вирішує питання державної регуляторної політики.
8. Розглядає кандидатури осіб які пропонуються для обрання, затвердження радою, готує висновки з цих питань.
9. Розглядає і дає висновки з питань надання пільг з податків і зборів, які надходять в бюджет міста.
10.Розглядає та погоджує розпорядження міського голови про перерозподіл бюджетних коштів в міжсесійний період.
11.Розглядає пропозиції щодо створення умов для розвитку підприємств малого та середнього бізнесу.
12. Здійснює контроль за виконанням рішень ради, власних рішень і доручень виборців.
Стаття 17. Постійна комісія з питань промисловості, транспорту, зв’язку,
торгівельного і побутового обслуговування, агропромислового
комплексу, комунального господарства та його реформування
1. За дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає проекти програм економічного і соціального розвитку, бюджету, звіти про їх виконання, вивчає і готує питання про стан розвитку промисловості, транспорта, зв’язку, торгівлі, побутового обслуговування, сільського господарства, комунального господарства, розробляє проекти рішень і готує висновки з цих питань, виступає на сесіях міської ради з доповідями і співдоповідями.
2. Попередньо розглядає кандидатури, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення міською радою, готує висновки з цих питань.
- Згідно з компетенцією комісії вивчає діяльність підзвітних і підконтрольних
раді органів, підприємств, установ, організацій, їх посадових осіб, надає за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників і міської ради.
- Вивчає, аналізує і вносить пропозиції з покращення житлово-комунального
обслуговування населення міста.
5. Вивчає маршрути і графіки руху пасажирського транспорту, незалежно від форм власності.
6.Розглядає пропозиції по удосконаленню елементів ринкової інфраструктури (оптових ринків, ярмарок тощо) для реалізації сільськогосподарської продукції, стимулювання розвитку приватних підприємств в сфері переробки та збуту продукції .
7.Вивчає цінову політику в агропромисловому комплексі.
8.Бере участь в підготовці та проведенні ярмарок, якщо такі плануються.
9.Розглядає заходи програм по реформуванню житлово-комунального господарства
10.Вивчає питання фінансово-господарської діяльності підприємств, установ і організацій власності територіальної громади міста.
11.Вносить пропозиції про створення, реорганізацію, ліквідацію комунальних підприємств.
12.Розглядає пропозиції про продаж, передачу в оренду об’єктів територіальної власності.
13.Розглядає питання прийому-передачі майна в комунальну власність територіальних громад.
14. Розглядає питання по реалізації державних та міських програм з питань агропромислового розвитку.
15. Організує роботу по виконанню рішень міської ради і комісії.
16. Здійснює контроль за виконанням рішень ради згідно з напрямками діяльності, власних висновків і рекомендацій, організує контроль за виконанням доручень виборців.
Стаття 18. Постійна комісія з питань охорони здоров’я, соціальної політики та створення нових робочих місць.
- За дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає
проекти програм економічного і соціального розвитку, бюджету, звіти про їх виконання, вивчає і готує питання стану і розвитку охорони здоров’я, соціального захисту, які вносяться на розгляд міської ради, розробляє проекти рішень ради і готує висновки з цих питань, виступає на сесіях міської ради з доповідями і співдоповідями.
2. Попередньо розглядає кандидатури, які пропонуються для обрання, затвердження міською радою.
3. Розглядає питання діяльності установ і організацій системи охорони здоров’я та їх реорганізації.
4. Ініціює проведення перевірок і контролює, в межах компетенції ради,
роботу установ охорони здоров’я комунальної власності, надає висновки і рекомендації керівникам цих установ, а в разі необхідності – на розгляд ради.
5. Вивчає і розглядає питання в сфері соціально-трудових відносин, оплати і охорони праці, зайнятості, пенсійного забезпечення, соціального захисту і обслуговування населення .
6. Розглядає пропозиції по створенню нових робочих місць.
7. Здійснює контроль за виконанням рішень ради, власних рішень і організує контроль за виконанням доручень виборців.
Стаття 19. Постійна комісія з питань освіти, культури та спорту, сім’ї, і молоді та підтримки засобів масової інформації.
1. За дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає
проекти програм економічного і соціального розвитку, бюджету, звіти про їх виконання, вивчає питання стану і розвитку освіти, культури та спорту, реалізації державної політики в сфері сім’ї, молоді, які вносяться на розгляд ради, розробляє проекти рішень ради і готує висновки з цих питань, виступає на сесіях міської ради з доповідями і співдоповідями.
- Вивчає діяльність підзвітних і підконтрольних раді органів освіти, культури,
спорту їх посадових осіб, надає за результатами перевірок висновки і рекомендації на розгляд їх керівників, а в разі необхідності – на розгляд ради.
3. Попередньо розглядає кандидатури, які пропонуються для обрання, затвердження міською радою, готує висновки з цих питань.
4. Вивчає питання освіти і соціального захисту дітей сиріт та дітей, які залишились без батьківського піклування, аналізує стан освіти в місті, вивчає питання культурного розвитку, культурно-масової роботи, молодіжної політики .
5.Розглядає проекти програм та заходів, які спрямовані на реалізацію державної політики в галузях фізичної культури, спорту та молоді.
6.Розглядає питання укріплення матеріально-технічної бази установ фізичної культури та спорту.
7.Сприяє реалізації заходів щодо соціального захисту молоді, її працевлаштуванню, забезпеченню житлом молодих сімей.
8.Підтримує проекти, які спрямовані на боротьбу із негативними явищами в молодіжному середовищі.
9.Сприяє діяльності творчих союзів, землячіств, громадських культурологічних організацій.
10.Розглядає пропозиції по реформуванню та оптимізації установ культури власності територіальної громади.
11. Організує роботу по виконанню рішень ради і комісії. Здійснює контроль за виконанням рішень ради, власних рішень, доручень виборців.
Постійна комісія з питань архітектури, регулювання земельних відносин
та екології
1.Розглядає пропозиції щодо розміщення, проектування та будівництва, реконструкції об’єктів.
2.Забезпечує реалізацію держполітики в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення.
3.Розглядає питання з:
- реалізації державної економічної політики на території міст та селищ територіальної громади;
- екологічної безпеки навколишнього середовища при використанні надр;
- охорони та забезпечення екологічної безпеки, ліквідації негативного впливу господарської чи іншої діяльності на навколишнє середовище;
- захисту навколишнього середовища на стан здоров’я від негативного впливу відходів, забезпеченню економного використання матеріально-сировинних ресурсів, використанню відходів;
- готує пропозицій щодо вирішення екологічних проблем питанням використання природних ресурсів, інших питань згідно законодавства.
Секретар ради М.І. Голубенко